廣東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育條例

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（1993年7月15日廣東省第八屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)《廣東省科學(xué)技術(shù)人員繼續教育規定》?? 2009年11月26日廣東省第十一屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十四次會(huì )議修訂為《廣東省專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育條例》? 2010年1月1日起施行）

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第一章? 總?? 則

第一條 ?為提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，增強自主創(chuàng )新能力，規范繼續教育活動(dòng)，保障專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的權益，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 ?本省行政區域內的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育活動(dòng)及其監督管理，適用本條例。

本條例所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，是指按照國家規定取得專(zhuān)業(yè)技術(shù)職業(yè)資格或者初級以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的在職人員，以及專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)公務(wù)員。

本條例所稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育（以下簡(jiǎn)稱(chēng)繼續教育），是指對專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行以新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等為主要內容，以完善知識結構，提高創(chuàng )新能力、專(zhuān)業(yè)水平、綜合素質(zhì)為目的的培訓活動(dòng)。

第三條? 繼續教育應當以科學(xué)理論為指導，遵循按需施教、學(xué)以致用、注重實(shí)效和保證質(zhì)量的原則。

第四條? 繼續教育實(shí)行綜合管理與分級分類(lèi)負責相結合的管理體制。

縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)是本轄區內繼續教育工作的綜合監督管理部門(mén)，制定繼續教育總體規劃，協(xié)調、指導、監督繼續教育工作，負責本條例的組織實(shí)施。

有關(guān)行政部門(mén)按照各自職責負責本系統、本行業(yè)繼續教育的組織管理工作。

行業(yè)組織協(xié)助有關(guān)部門(mén)，做好本行業(yè)的繼續教育工作。

第五條? 縣級以上人民政府應當把繼續教育納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃，采取有效措施，保障繼續教育事業(yè)發(fā)展。

縣級以上人民政府應當將繼續教育經(jīng)費列入財政年度預算，保證繼續教育的需要。

第六條? 人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)應當利用現有的教育資源，依托高等院校、科研單位、社會(huì )團體、大中型企業(yè)設立的培訓機構，加強繼續教育施教機構的建設。

第七條 ?人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)要加強對非公有制經(jīng)濟組織繼續教育工作的指導、服務(wù)和扶持，根據非公有制經(jīng)濟組織對人才的需求，引導建立符合非公有制經(jīng)濟組織自身特點(diǎn)的繼續教育模式。

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第二章 權利、義務(wù)與職責

第八條? 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員有接受繼續教育的權利和義務(wù)。

專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不分民族、性別、地域、職業(yè)、職稱(chēng)、職務(wù)、單位性質(zhì)等，均依法平等享有接受繼續教育的機會(huì )。

第九條? 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續教育的時(shí)間，應當每年累計不少于十二天或者七十二學(xué)時(shí)。

第十條? 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在繼續教育中享有下列權利：

（一）接受繼續教育期間依照法律法規規定享受在崗人員的同等工資、福利待遇；

（二）對繼續教育工作提出意見(jiàn)和建議；

（三）對侵害其接受繼續教育權利的行為提出投訴；

（四）法律法規規定的其他權利。

第十一條 ?專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員在繼續教育中應當履行下列義務(wù)：

（一）遵守繼續教育的法律、法規、規章；

（二）服從所在單位統一安排，遵守學(xué)習紀律和有關(guān)制度；

（三）完成規定的繼續教育學(xué)時(shí)；

（四）接受繼續教育的考核、檢查、監督；

（五）承擔與所在單位協(xié)商確定的、應當由個(gè)人支付的繼續教育費用。

第十二條? 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員所在單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)用人單位）應當履行下列職責：

（一）執行繼續教育法律、法規、規章和政策，按照繼續教育規劃，制定本單位繼續教育計劃并組織實(shí)施；

（二）保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育的時(shí)間，保障其工資、福利待遇，并提供必要的條件；

（三）依照有關(guān)規定自主選擇繼續教育施教機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施教機構），確定適合本單位需要的培訓內容和方式；

（四）登記、考核專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續教育情況，向相關(guān)行政部門(mén)報送有關(guān)統計資料；

（五）接受人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)的指導和監督；

（六）從職工教育經(jīng)費中列支繼續教育經(jīng)費，額度不低于本單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員工資總額的百分之一點(diǎn)五。

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第三章 形式與施教機構

第十三條? 繼續教育分為公需科目、專(zhuān)業(yè)科目和個(gè)人選修科目三類(lèi)，專(zhuān)業(yè)科目是繼續教育的主要內容。

公需科目是指全體專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須掌握的政策法律法規、基本理論、技術(shù)、信息等方面的知識。公需科目由省人民政府人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)組織確定，縣級以上人民政府人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)組織實(shí)施。

專(zhuān)業(yè)科目是指本行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須掌握的新理論、技術(shù)、信息，以及行業(yè)內不同類(lèi)別專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員必須具備的知識。專(zhuān)業(yè)科目由省人民政府有關(guān)行政部門(mén)或者全省性行業(yè)組織確定后，報省人民政府人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)備案，由縣級以上人民政府有關(guān)行政部門(mén)或者行業(yè)組織組織實(shí)施。

個(gè)人選修科目是指專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員完成所在崗位工作任務(wù)必須具備的理論、技術(shù)，以及個(gè)人職業(yè)發(fā)展所需的各項知識。個(gè)人選修科目由專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和用人單位協(xié)商確定。

第十四條 ?專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以通過(guò)下列方式接受繼續教育：

（一）參加培訓班、研修班或者進(jìn)修班；

（二）到教學(xué)、科研、生產(chǎn)單位進(jìn)行相關(guān)的繼續教育實(shí)踐活動(dòng)；

（三）參加學(xué)術(shù)會(huì )議、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)訪(fǎng)問(wèn)；

（四）接受遠程教育；

（五）其他符合規定的繼續教育方式。

第十五條? 施教機構是指高等院校、科研單位、社會(huì )團體、大中型企業(yè)設立的從事繼續教育活動(dòng)的培訓機構及其他各類(lèi)從事繼續教育活動(dòng)的培訓機構。

施教機構從事繼續教育活動(dòng)，應當向當地人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)備案，并由人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)向社會(huì )公布。

第十六條 ?施教機構從事繼續教育活動(dòng)，應當有與繼續教育項目相適應的教學(xué)場(chǎng)所、設施、設備和與繼續教育任務(wù)相適應的教學(xué)、管理人員。

第十七條? 施教機構應當依法開(kāi)展繼續教育活動(dòng)，按照確定的科目和課程編制教學(xué)計劃并組織教學(xué)，突出專(zhuān)業(yè)能力培訓，保證教學(xué)質(zhì)量。

第十八條? 施教機構應當根據專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn)，聘請具有相應理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗的教學(xué)人員。

施教機構應當建立教學(xué)人員職業(yè)道德規范，完善教學(xué)質(zhì)量評價(jià)考核體系。

第十九條 ?施教機構應當向社會(huì )公開(kāi)其繼續教育的范圍與時(shí)間、收費項目與標準、教學(xué)與管理人員、施教地點(diǎn)等情況。

施教機構發(fā)布的信息應當真實(shí)、合法。

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第四章? 公共服務(wù)

第二十條? 各級人民政府應當按照政府主導、社會(huì )參與的原則，依法保障繼續教育公共服務(wù)的公平、公正和可持續發(fā)展。

各級人民政府應當加強對繼續教育工作的指導扶持，提供政策、項目和信息等服務(wù)，激勵和促進(jìn)用人單位和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育。

第二十一條 ?人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)應當建立健全繼續教育公共服務(wù)體系，提供下列公共服務(wù)：

（一）制定并發(fā)布本地區繼續教育政策，統籌協(xié)調指導繼續教育工作；

（二）制定或者發(fā)布繼續教育公需科目指南；

（三）整合繼續教育資源，建設繼續教育公共信息綜合服務(wù)平臺，組織建設繼續教育師資庫、教材庫、項目庫，為社會(huì )提供服務(wù)；

（四）圍繞國家和省重大戰略，組織實(shí)施繼續教育專(zhuān)項工程；

（五）促進(jìn)發(fā)展遠程繼續教育；

（六）支持欠發(fā)達地區繼續教育，促進(jìn)繼續教育均衡發(fā)展；

（七）其他方式的繼續教育公共服務(wù)。

第二十二條 ?有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)組織應當為繼續教育提供下列公共服務(wù)：

（一）制定并發(fā)布本系統、本行業(yè)繼續教育規劃；

（二）制定或者發(fā)布專(zhuān)業(yè)科目指南；

（三）建設本系統、本行業(yè)繼續教育網(wǎng)絡(luò )平臺，開(kāi)發(fā)繼續教育資源，為本系統、本行業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員繼續教育提供網(wǎng)絡(luò )平臺服務(wù)；

（四）組織舉辦學(xué)術(shù)研討會(huì )、技術(shù)交流會(huì )、新理論講座等各類(lèi)繼續教育公益活動(dòng)；

（五）其他方式的繼續教育公共服務(wù)。

第二十三條? 各級人民政府及其部門(mén)舉辦的各類(lèi)繼續教育活動(dòng)應當突出公益性，具備條件的向轄區內所有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員平等開(kāi)放。

第二十四條? 鼓勵企事業(yè)單位、社會(huì )團體及其他社會(huì )組織和個(gè)人參與繼續教育公共服務(wù)基礎設施建設，資助或者捐贈公益性繼續教育活動(dòng)。

第五章 監督管理

第二十五條? 人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)和用人單位應當建立專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續教育的考核和激勵機制。專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育情況應當列為專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員年度考核、崗位聘任、續聘、晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和執業(yè)資格再注冊的重要條件。

第二十六條? 用人單位、施教機構應當按照規定將專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員接受繼續教育的情況真實(shí)、準確地載入個(gè)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)檔案和繼續教育證書(shū)。

人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)可以對繼續教育證書(shū)及其登記內容的真實(shí)性進(jìn)行核查。

第二十七條? 繼續教育證書(shū)由省人民政府人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)統一制作。

繼續教育證書(shū)不得偽造、變造、出租、出借、轉讓。

第二十八條? 人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)應當依據本條例，對有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)組織、用人單位和施教機構實(shí)施繼續教育的情況進(jìn)行檢查，并將檢查結果予以通報。

第二十九條? 人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政部門(mén)、行業(yè)組織規范施教機構的繼續教育行為，建立繼續教育施教機構信用管理數據庫，對參與實(shí)施繼續教育的機構和人員建立信用檔案，完善繼續教育活動(dòng)的監督管理。

第三十條 ?對人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)和行業(yè)組織違反本條例的行為，任何單位和個(gè)人有權向其上級主管部門(mén)或者行政監察機關(guān)舉報、投訴；上級主管部門(mén)或者行政監察機關(guān)接到舉報、投訴后十五日內決定是否受理，并告知舉報、投訴人。

任何單位和個(gè)人有權向人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)和行業(yè)組織舉報、投訴施教機構違反本條例的行為；人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)和有關(guān)行政部門(mén)接到舉報、投訴后十五日內決定是否受理，并告知舉報、投訴人；對決定受理的案件應當及時(shí)組織調查并將處理結果告知舉報、投訴人，同時(shí)向社會(huì )公開(kāi)。

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第六章 法律責任

第三十一條? 專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員違反本條例第十一條第（三）項規定，未完成規定的繼續教育學(xué)時(shí)的，用人單位可以追償學(xué)習經(jīng)費。

第三十二條 ?用人單位違反本條例第十二條第（二）項、第（六）項規定，不保證專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加繼續教育的時(shí)間及其工資、福利待遇，或者不按規定列支繼續教育經(jīng)費的，由人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)或者其上級主管部門(mén)批評教育，責令限期改正；逾期不改正的，向社會(huì )公布。

第三十三條? 施教機構有下列行為之一的，由人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)或者有關(guān)行政部門(mén)予以警告，并責令限期改正；逾期不改的，責令停止繼續教育活動(dòng)，并向社會(huì )公布；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：

（一）違反本條例第十五條，未經(jīng)備案擅自從事繼續教育活動(dòng)或者提供虛假材料備案的；

（二）違反本條例第十七條，未按照確定的科目和課程組織教學(xué)的；

（三）違反本條例第十九條，發(fā)布虛假信息的。

第三十四條? 用人單位、施教機構違反本條例第二十六條規定，對個(gè)人專(zhuān)業(yè)技術(shù)檔案和繼續教育證書(shū)的記載不真實(shí)的，其記載內容無(wú)效，由人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)予以警告；情節嚴重的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。

任何單位和個(gè)人違反本條例第二十七條第二款規定，偽造、變造、出租、出借、轉讓繼續教育證書(shū)的，由人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)沒(méi)收或者注銷(xiāo)證書(shū)，對違法借用、租用和受讓繼續教育證書(shū)的人員予以批評教育；屬偽造、變造繼續教育證書(shū)的，由公安機關(guān)或者司法機關(guān)依法追究法律責任。

第三十五條? 行業(yè)組織及其工作人員違反本條例規定，徇私舞弊、弄虛作假的，由人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)給予通報批評；情節嚴重的，由行業(yè)組織的登記機關(guān)依法予以處罰。

第三十六條? 人力資源和社會(huì )保障主管部門(mén)、有關(guān)行政部門(mén)及其工作人員，在繼續教育活動(dòng)及管理中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守的，由其上級主管部門(mén)或者行政監察機關(guān)按照管理權限，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，給予行政處分；構成犯罪